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為什么2016年光伏發(fā)電項目那樣火?
發(fā)布日期:2016年11月14日
隨著國家對新能源發(fā)電的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合各個省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,讓屋頂光伏發(fā)電項目可以解決部分貧困人口的收入問題,詳情如下:
  (一)扶貧脫貧
  “十三五”是我國全面建成小康社會決勝階段,為全面打贏此戰(zhàn)役,幫助目前處于貧困地區(qū)的國民實現(xiàn)脫貧致富,中共中央、國務(wù)院頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
  為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神,扎實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的有關(guān)要求,通過深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)增貧困戶的收入、盡早實現(xiàn)脫貧致富,各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按照《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》的相關(guān)要求,扎實推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作,并結(jié)合實際,走太陽能光伏發(fā)電脫貧道路。
  (二)能源背景
  隨著人類工業(yè)的發(fā)展,化石能源的利用不斷給環(huán)境帶來各方面的壓力,世界各國加快了對清潔新能源的開發(fā)利用,太陽能因具有清潔無害、分布廣泛等特點,越來越受到人們的青睞。太陽能光伏也成為當(dāng)今分布式新能源發(fā)電的熱點。
  太陽能是重要的能源,是取之不盡、用之不竭、無污染、廉價、人類能夠自由利用的能源。中國太陽能資源非常豐富,經(jīng)過30 多年的努力,中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已迎來了快速發(fā)展的新階段,國家的補(bǔ)貼扶持政策陸續(xù)推出。財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》及《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,確定對光電建筑實施補(bǔ)助。《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財建〔2012〕102 號)對風(fēng)電、光伏等可再生能源電源項目實行銷售電價補(bǔ)貼;加大對光伏發(fā)電項目的信貸支持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)特別是重大光伏發(fā)電示范項目積極提供貸款支持,按有關(guān)規(guī)定對光伏發(fā)電實行優(yōu)惠貸款利率政策。同時,鼓勵民間資本進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域。國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價格【2013】1638 號)進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項目價格政策。
  根據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,我國將通過大力發(fā)展可再生能源,提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重,促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高可再生能源技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年,可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到10%,全國可再生能源利用量達(dá)到6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
  可再生能源中,利用太陽能發(fā)電是最有前景的技術(shù)之一!犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出,到2015年,全國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬kW,進(jìn)行MWp級并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電示范工程的試點工作,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展,為實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的模塊化應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。隨著《中華人民共和國可再生能源法》的正式實施以及《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等一系列配套政策出臺,國內(nèi)太陽能電池市場將有望迅速打開。根據(jù)政策規(guī)定,太陽能發(fā)電并網(wǎng)將合法化,并規(guī)定電網(wǎng)必須收購太陽能電力。從近期看,太陽能光伏發(fā)電可以作為常規(guī)能源的補(bǔ)充,解決特殊應(yīng)用領(lǐng)域,如通信、信號電源以及邊遠(yuǎn)無電地區(qū)居民生活用電需求,從環(huán)境保護(hù)及能源戰(zhàn)略上都具有重大的意義;從遠(yuǎn)期看,太陽能光伏發(fā)電將以分散式電源進(jìn)入電力市場,并部分取代常規(guī)能源。
  2009年國家財政部等諸部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)<太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目申報指南的通知》以及《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》,鼓勵企業(yè)充分利用豐富的太陽能資源開展建設(shè)工作。
  山東省能源結(jié)構(gòu)主要以火電為主,而火電每年需耗用大量燃煤,大量CO2、SO2氣體及粉塵等的排放,造成生態(tài)環(huán)境的破壞和嚴(yán)重的環(huán)境污染。
  除水電外,相對于其它可再生能源,風(fēng)電開發(fā)及光伏發(fā)電的開發(fā)利用尚處于起步階段。因此,大力發(fā)展光伏發(fā)電,將有效地改善能源結(jié)構(gòu),增加可再生能源的比例,優(yōu)化電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu),并減輕環(huán)保壓力。
  治理污染、保護(hù)環(huán)境、緩解生態(tài)壓力,是能源發(fā)展的重要前提。在新的形勢下,能源開發(fā)還應(yīng)考慮有效應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。解決好能源利用帶來的環(huán)境問題,需要從提高清潔能源比重、實現(xiàn)環(huán)境友好的能源開發(fā),盡可能減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)過程的污染排放和生態(tài)破壞,兼顧能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
  太陽能是清潔的、可再生的能源,開發(fā)太陽能符合國家環(huán)保、節(jié)能政策。太陽能的開發(fā)利用可有效減少常規(guī)能源尤其是煤炭資源的消耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營造出山川秀美的旅游勝地。
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